2024年水利高质量发展“成绩单”来了！
国务院新闻办公室于12月31日举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍“推动水利高质量发展、保障我国水安全”有关情况。
2024年，水利部以进一步全面深化水利改革为动力，推动水利高质量发展取得新成效，为经济持续回升向好作出积极贡献。概括起来，体现在四个“加快”。
● 第一，加快构建国家水网，支撑和服务经济社会高质量发展。
一批国家重大战略水安全保障工程加快建设。珠三角水资源配置工程全面通水；南水北调中线引江补汉、环北部湾水资源配置等工程加快实施；黄河古贤水利枢纽、海南昌化江水资源配置等41项水网重大工程开工，数字孪生水网加快推进。
水利投融资改革持续深化。增发国债、超长期特别国债、地方政府专项债券、金融信贷加大水利投入，政府和社会资本合作新机制、水土保持碳汇交易等成势推进，首单水利基础设施投资信托基金成功上市发行。
水利建设完成投资创历史新高。2024年实施水利项目4.7万个、完成投资1.35万亿元、吸纳就业314.7万人，有效发挥稳增长、促就业重要作用。
水利部规划计划司司长张祥伟介绍，今年，我国成功发射“水利一号”卫星，实现过去以固定站点和断面为主的监测模式，向“天空地水工”监测感知一体化转变。
●第二，加快夯实乡村全面振兴水利基础，有力保障农村供水安全和国家粮食安全。
推动农村供水高质量发展，优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设，推进农村供水县域统管，实施专业化管理。2024年完成2万多处农村供水工程，提升1亿多农村人口供水保障水平，全国农村自来水普及率达94%。
江西峡江、湖南梅山等7处大型灌区开工建设，实施1300多处灌区建设与现代化改造，将新增恢复改善灌溉面积约7000万亩。三是有效应对西南、华北、黄淮、西北等地严重旱情，确保灌区农作物时令灌溉用水需求，全力做好农田防洪排涝，抗灾保丰收，为我国粮食年产量首次迈上1.4万亿斤新台阶提供有力保障。
●第三，加快节水制度政策实施和复苏河湖生态环境，推动经济社会节水减排绿色转型。
持续强化水资源管理。落实水资源刚性约束制度和《节约用水条例》，强化用水总量和强度双控，完成94条跨省、375条跨市河流水量分配，基本实现重点河湖生态流量保障目标全覆盖，全面开展取用水管理巩固提升行动，加快节水产业发展，强化重点行业用水定额管理。
持续推进母亲河复苏行动。京杭大运河连续3年全线水流贯通，永定河连续4年全线水流贯通，其中2023年、2024年连续2年保持全年全线有水，西辽河干流水头26年来首次到达通辽城区。
持续加强地下水超采综合治理和水土保持。强化地下水取水总量和水位双控，全国地下水超采量较10年前减少31.9%，严重超采区面积减少51%，山西晋祠、陕西富平温泉河等古泉实现复涌。东北黑土地、南水北调中线水源区等重点区域水土保持有力推进，全国新增水土流失治理面积6.4万平方公里。
●第四，加快推进防洪安全体系和能力现代化，筑牢保障人民群众生命财产安全防线。
大力推进淮河入海水道二期、太湖吴淞江整治、海河流域国家蓄滞洪区等流域防洪骨干工程建设，加快病险水库除险加固和中小河流治理，全力实施灾后恢复水利建设。
加快构建现代化雨水情监测预报体系，首颗水利专用遥感卫星成功发射，永定河官厅山峡建成具有世界先进水平的雨水情监测预报体系，流域防洪预报预警预演预案“四预”功能显著提升。
建立健全责任落实、决策支持、调度指挥的水旱灾害防御工作体系，完善重大水旱灾害事件调度指挥机制。2024年，通过强化防洪“四预”措施，加强流域水工程统一联合调度，最大程度保障人民群众生命财产安全，最大限度减轻灾害损失。
2025年，水利部将进一步全面深化水利改革，加快完善水旱灾害防御体系、国家水网工程体系、复苏河湖生态环境治理体系、数字孪生水利体系、节水制度政策体系、水治理体制机制法治体系，坚定信心、迎难而上、奋发有为，为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出新的贡献。
综合新华社记者报道
作者： 责编： 魏永静
来源：水利部
新华网：为高质量发展持续夯实水利基础——盘点2024全国水利“成绩单”
新华社记者魏弘毅、唐诗凝
水，生命之源、生产之要、生态之基。2024年，我国水利建设取得了哪些成果？相关成果发挥了怎样的综合效益？
在12月31日举行的国新办“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上，水利部相关负责人公布2024年全国水利“成绩单”，并围绕相关问题作出回答。
水利建设完成投资再创新高
水利部副部长陈敏介绍，2024年全国水利建设完成投资1.35万亿元，创历史新高。整体来看，这些资金重点流向流域防洪工程、国家水网重大工程、水生态环境治理、水文基础设施和数字孪生等四大领域。
以构建国家水网为例，今年以来，珠三角水资源配置工程全面通水，黄河古贤水利枢纽、海南昌化江水资源配置等41项水网重大工程开工，南水北调中线引江补汉、环北部湾水资源配置等工程加快实施。据统计，2024年实施水利项目4.7万个，吸纳就业314.7万人，有效发挥水利工程稳增长、促就业重要作用。
水利建设离不开资金支持。过去一年，我国水利投融资改革持续深化，政府和社会资本合作新机制、水土保持碳汇交易等逐步推进。
“我们坚持政府作用和市场机制‘两手发力’，有效拓宽水利领域长期资金筹措渠道。”陈敏表示，通过水利投融资改革，2025年将继续保持水利建设规模。
数字孪生水利建设，是发展水利新质生产力的重要环节。
积极推进卫星遥感、无人机、超声波等新技术应用，向“天空地水工”监测感知一体化转变……2024年，大数据、云计算、人工智能等新技术和水利业务深度融合，日益完善的数字孪生水利体系将为水利治理管理提供前瞻性、科学性、精准性、安全性支撑。
水利部规划计划司司长张祥伟表示，下一步，水利部将按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，推进数字孪生水利体系建设，增强水利高质量发展动能。
乡村全面振兴水利基础进一步夯实
湖南沅江，阳罗洲镇民兵渠提质升级工程即将竣工；内蒙古通辽，多地农田水利工程加紧修复……冬修水利如火如荼，为来年粮食稳产丰收奠定基础。
农村水利基础设施建设，事关乡村全面振兴成色。水利部水资源管理司司长于琪洋表示，水利部一年来进一步深化农村水利改革，科学谋划、系统推进农村水利基础设施建设，成果主要体现在农村供水和农村防洪安全两个方面。
农村供水保障程度和管理水平持续提升。2024年，水利部会同相关部委安排专项资金，配备农村集中供水工程净化消毒设施设备，并指导各地建立完善县域农村供水智慧管理服务平台。全国农村自来水普及率达到94%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到65%。
现代化农村防洪减灾体系加快建设。数据显示，2024年全国完成191座中型水库、3651座小型水库除险加固主体工程建设，实施143条主要支流和1256条中小河流系统治理，推进实施1891条重点山洪沟防洪治理，农村地区洪涝灾害防御能力持续提升。
灌区是保障国家粮食安全的重要基础。一年来，我国灌区的建设和改造持续推进，为增强重要农产品供给保障能力作出贡献。
新建江西峡江、湖南梅山等大中型灌区，对1300多个灌区实施现代化建设改造，加强应对干旱洪涝灾害的灌区灌溉排水保障部署……通过灌区的建设、管理，我国灌溉水利用效率和效益进一步提升。
“要加快完善农业节水增效的制度政策，新建一批生态型、节水型的灌区，补齐灌排工程基础设施短板。”于琪洋说。
推进河湖生态环境复苏
永定河连续4年全线水流贯通，西辽河水断流26年后实现复流，汾河水质越来越好、风光越来越美……通过母亲河复苏行动，越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。
“2024年以来，我们针对88条母亲河采取了优化水资源配置、强化节约用水、加强生态补水等一系列措施。”于琪洋表示，截至目前，79条河流中有74条实现了全线贯通，9个湖泊的水位和水面面积得到有效保障。
河湖生态复苏，变美的是环境，受益的是百姓。通过实施幸福河湖建设项目，2024年全国新建成各具特色的幸福河湖680多条，河湖旁人居环境得以显著改善。
河湖保护治理，离不开制度的规范和约束。据介绍，水利部依托河湖长制，持续强化河湖管理保护，充分利用高分辨卫星遥感等手段，纵深推进清理河湖库乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题，2024年共清理妨碍河道行洪、侵占水库库容等突出问题4万多个。
同时，强化水土保持是保护河湖免受泥沙淤积、涵养水源的重要举措。“我们以长江、黄河上中游地区及东北黑土区等区域为重点，会同相关部委安排中央资金199.3亿元，治理水土流失面积1.95万平方公里。”于琪洋说。
他表示，水利部将继续深入实施母亲河复苏行动，强化水资源优化配置和统一调度，持续实施河湖生态补水和水土保持，推进幸福河湖建设，助力河湖生态环境持续改善。
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